В рубрике 30 aвгустa сoстoялoсь спeцзaсeдaниe Сoвeтa пo прaвaм чeлoвeкa при прeзидeнтe Рoссийскoй Фeдeрaции, пoсвящённoe прoблeмe мусoрa. Нa зaсeдaнии выяснилoсь, чтo принятыe тeрсxeмы рeгиoнoв нe сooтвeтствуют зaкoну oб oтxoдax, a влaсти нe пoнимaют смыслa зaкoнoв, которые сами приняли.
Мраморный зал здания администрации президента был переполнен людьми. На заседание зарегистрировалось более ста выступающих и ещё около сотни журналистов.
Сегодня нет ни одного региона страны, где не было бы протестных движений, связанных с различными проектами по обращению с отходами. В Московской области и Татарстане — это мусоросжигательные заводы проекта «Чистая страна», который реализует компания «РТ-Инвест». Во Владимирской области — это проект строительства нового мусорного полигона, в Новосибирске — размещение мусоросортировочных комплексов на особо охраняемых природных территориях.
К сожалению, сегодняшнее заседание совета, которое продлилось семь с половиной часов, продемонстрировало фундаментальную ошибку государственного управления в сфере обращения с отходами. В законодательстве чётко прописано, что приоритет государства в сфере обращения с отходами — это сокращение их образования, то есть меры, которые будут способствовать тому, чтобы мусора в принципе появлялось меньше и не приходилось решать затем проблему его утилизации. После заседания складывается впечатление, что власти не понимают смысла законодательства, которое сами приняли. Фактически они занимаются симуляцией бурной деятельности
— прокомментировал Алексей Киселёв, руководитель токсической программы Гринпис России.
Так, министр экологии Московской области Александр Коган не смог ответить на вопрос о том, что регион будет делать, чтобы на его территории образовывалось меньше мусора. Министр ответил, что с задачей справится сортировка отходов. Однако каким образом разложенные по разным вёдрам отходы уменьшатся в объёме, он объяснить так и не смог, продемонстрировав то, что территориальная схема региона не соответствует закону. Это подтвердила в своём выступлении начальник управления Росприроднадзора Наталья Соколова.
Она признала, что ни одна реги��нальная территориальная схема обращения с отходами не соответствует приоритетам госполитики: зачастую в документах прописано только захоронение отходов на полигонах, в то время как в законе об отходах предписывается снижение их образования. «Есть только два региона, которые более или менее эти приоритеты отразили, на мой экспертный взгляд. Это Тамбовская область и Вологодская область. У Пермского края тоже неплохая терсхема», — сказала Романова. При этом Росприроднадзор уже принял 81 терсхему из 85, но с оговоркой, что в этом году регионы их откорректируют.
Ни министр природных ресурсов Сергей Донской, ни замминистра ЖКХ Андрей Чибис, ни их коллеги из других органов власти так и не смогли понять, что только снижение объёма образования отходов сможет решить проблему мусора в стране. И пока этого не произойдёт, в стране будут появляться новые полигоны и строиться мусоросжигательные заводы.
Что за приоритеты?
Существует известная поговорка: «Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят», которая фактически является технологией для решения проблемы отходов. И именно эта поговорка в конце 2014 года введена в законодательство Российской Федерации.
Для этого в законе (ст. 3 п.2) закреплены основные направления государственной политики в сфере обращения с отходами в виде иерархии:
1) максимальное использование исходных сырья и материалов;
2) предотвращение образования отходов;
3) сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
4) обработка отходов;
5) утилизация отходов;
6) обезвреживание отходов.
Направления закреплены в порядке приоритетов, который минимизирует неблагоприятное воздействие на окружающую среду и оптимизирует эффективность использования ресурсов.
Заседание продемонстрировало, что необходимо в кратчайшие сроки начать приведение территориальных схем субъектов федерации в соответствие с законом «Об отходах». Также нужно пересмотреть планы строительства объектов по размещению отходов и рекомендовать Совету по приоритетным проектам приостановить реализацию проекта «Чистая страна» в части строительства объектов по термическому обезвреживанию твёрдых коммунальных отходов и инициировать внесение в него поправок с учётом прогнозов образования ТКО и следуя приоритетам государственной политики.
.
Вопрос из зала:
— Когда мы увидим в России действующий раздельный сбор?
— Донской (Минприроды): Я ещё молод, надеюсь увидеть это.
— Greenpeace Russia (@greenpeaceru) 30 августа 2017 г.
Автор блога — Ирина Власова
Пресс-секретарь проекта «Ноль отходов» Гринпис России. Закончила кафедру телевизионной режиссуры СПбГИКиТ. Четыре года работала журналистом-фрилансером. Пришла волонтёром в Гринпис в 10 классе, занималась проектом «Экообразование», а потом погрузилась в раздельный сбор.
Все записи от автора Ирина Власова
E-mail: